Sayıştay performans denetimlerinin uygulama ve sonuçları üzerine bir tartışma

Bu çalışmada, Türkiye’de genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri performansdenetimlerinin sonuçları verimlilik, etkinlik ve tutumluluk kavramlarına odaklanılarakdeğerlendirilmektedir. Uluslararası alanda kabul görmüş standart ve uygulamalardanfarklı olarak, performans denetiminin Sayıştay tarafından dar anlamıyla ve bir takımkısıtlamalar dahilinde yapılması, konunun sürekli olarak tartışmalı bir konumdakalmasına neden olmaktadır.Bu bağlamda, 2013 yılından sonra kamuoyuyla paylaşılanperformans denetim raporları uluslararası standartlarla karşılaştırılarak incelenmiş vedenetim raporlarından elde edilen bulgular yasal bir zeminde, normatif ve eleştirel biryaklaşımla tartışılmıştır. Araştırma ve incelemelerimiz sonucunda Sayıştay performansdenetim raporlarına verimlilik, etkinlik, tutumluluk analiz ve değerlendirmelerinin dahiledilmediği, düzenlilik denetim raporlarında ise bu kavramların ‘sözlük anlamlarıkullanılarak’ çeşitli eleştiri ve tavsiyelerde bulunulduğu tespit edilmiştir. Bu durum,denetim sonuçlarına göre oluşacak mali, hukuki, idari ve siyasi sorumluluklarla ilgili birtür kavram kargaşasının yaşanmasına neden olmaktadır.